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发布能效水平指标是推动行业节能降碳的关键步骤

发布时间:2021-11-30 浏览次数:


           近日,国家发展改革委等五部门印发了《关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)>的通知》(以下简称《通知》),科学界定了钢铁、建材、有色、石化、化工等五大行业相关重点领域能效标杆水平和基准水平。《通知》还提到,要稳妥有序推动节能降碳技术改造,切实避免“一刀切”管理和“运动式”减碳,确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。这对落实《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》(以下简称《意见》),指导各地方、企业科学有序做好节能降碳技术改造,有效遏制“两高”项目盲目发展等具有十分重要的意义
     
           “《通知》对行业最重要的作用是,为引导企业实施节能降碳改造提供了依据。”中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任李永亮认为,高耗能行业是国民经济的重要组成部分,其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定。“并不是高耗能就是不好的,重在区分,这样才能帮助行业企业健康持续的发展。”国家节能中心综合业务处处长时希杰则表示,我国工业领域用能单位数量多、涉及行业广。《意见》明确提出了2025年和2030年重点行业能效水平提升和碳排放强度下降的目标,而《通知》则进一步给出了明确、量化的标准,将有助于强化企业主体责任,提升能源资源利用效率,降低能源成本,提升企业市场竞争力,并有助于从源头减少碳排放,实现企业绿色发展与全社会减排“双赢”。
     
    能效约束是重要前提

     
          国家发展改革委价格监测中心刘满平表示,推动重点行业节能减碳首要前提是要对不同行业的能耗水平、碳排放和能效标准等做到“心中有数”,大致知道该行业在国际国内处于什么样的水平,这样才可以通过横向和纵向对比,寻找行业自身存在的差距和改善的空间,以此倒逼行业节能降碳。
     
          智者顺势而谋。“推动这些重点行业节能降碳和绿色转型,是如期实现碳达峰、碳中和目标的关键所在。”中国建筑材料联合会副秘书长孙星寿表示,《通知》明确了重点行业是国民经济的重要组成部分,深刻阐释了产业与产品的辩证关系,是正确对待传统产业与产品的逻辑遵循。他分析说,目前钢铁、建材、有色、石化等产业能耗、排放总量更多地是由于产业特性及规模总量所决定的,更准确地应称之为高载能行业,而高耗能更应该归结为具体项目或产品。因此,按照能效水平进行划分,针对的是“高耗能项目”,避免形成政策偏差,有利于妥善处理好发展与减排的关系,是遵循客观规律和行业实际,是科学治理和引导行业发展的重要体现,也将促使各产业更加注重提升自身技术实力及节能降碳水平,不断优化产业结构和规模总量,为重点行业发展理清了方向。
     
    有序推进重点领域

     
          “推动重点行业节能降碳,需要找准关键行业、关键节点,做到政策性减排措施可行有效,技术性减排措施客观准确,科学合理。”孙星寿表示,《通知》中所列石油、煤炭及其他燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业等五大行业类别是按照《国民经济行业分类(GB/T 4754》标准中所列行业大类进行划分的。每个行业大类都包括着不同性质的行业类别,如“非金属矿物制品业”大类下有9个行业中类、37个行业小类。“具有很强的分类指导意义和可操作性,为各级政府部门的分类指导、精准施策提供了重要的参考标准。”
     
    多措并举稳妥有序推动重点行业节能低碳

     
          重点行业节能减碳工作时间紧、任务重、困难多、挑战大,既不能对节能减碳心存畏惧、畏手畏脚,又不能脱离实际,过于激进或好高骛远。孙星寿认为,文件的落地推行要注重与相关产业政策的衔接,完善支持配套的产业政策,并要发挥产业政策和标准的协同作用。
     
         据专家介绍,各行业要根据发展实际,对照重点行业能效标杆水平和基准水平,同时对标国内外相关行业先进能效水平,精准施策,及时完善优化相关标准体系,开展相关领域标准的制修订、宣贯和推广应用工作,视情况对相关指标进行动态调整,不断引领行业整体能效水平逐步提升,为行业转型升级提供标准支撑。
           为响应国家发展改革委工作要求,康派智能自主研发生产了重点用能单位能耗在线监测系统帮助重点用能单位完成系统建设任务,并通过政府验收。该系统具有现场能耗数据采集、存储、分析、网络安全、应用展现、数据转发等功能。为政府缕清能源消耗、开展节能形势分析及预测、预警、提高节能宏观调控能力,及时提供了数据支撑。
     

    文章来源:国家发展改革委