此前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》，提出要正确认识和把握碳达峰碳中和，在生产领域，要推进资源全面节约。
坚持节约优先
“取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。”要实施全面节约战略，推进各领域节约行动。
在生产领域，要推进资源全面节约、集约、循环利用，降低单位产品能耗物耗，加快制造业技术改造，提高投入产出效率。
正确认识和把握碳达峰碳中和
绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务。实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。
立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力。狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进技术推广应用。
科学考核，完善能耗“双控”制度，加快形成减污降碳的激励约束机制。统筹做好“双控”、“双碳”工作，防止简单层层分解。深入推动能源革命，加快建设能源强国。
《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》是习近平总书记2021年12月8日在中央经济工作会议上讲话的一部分，于2022年5月16日出版的第10期《求是》杂志中发表。
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